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辽宁“飞地经济”激活全省县域发展新动能

2019-10-25 08:57:03来源:admin

辽宁省的“飞地经济”正在蓬勃发展,集中招商、集团化和市场化运作。截至今年9月底,全省已有800多个“飞地经济”项目,总投资1500亿元。“飞地经济”在激发乡镇发展活力、培育县域经济发展新动力方面发挥着越来越重要的作用。

发展“飞地经济”是辽宁省委、省政府为弥补县域经济不足,增强农村经济实力,推动辽宁全面振兴和全面振兴而规划的一项重要举措。目前,全省建立了省、市、县、乡四级联动的工作体系,各厅局共同推动全省“飞地经济”的发展。

在政策方面,辽宁省给予了“实钱”大力支持。今年年初,辽宁省政府发布了《关于实施扶持“飞地经济”发展的意见》,明确了合作与共享机制、鼓励与支持政策、评价与奖励措施。辽宁省发展改革委和省财政厅联合发布了“飞地经济”产业发展专项资金管理办法,并拨付3亿元支持“飞地工程”建设。所有城市也发布了相应的实施计划和支持政策。沈阳、抚顺和盘锦分别设立了2亿元、2000万元和500万元的“飞地经济”,以奖励代替补贴资金。葫芦岛市已拨出1亿元专项资金,用于“飞地经济”园区的基础设施建设、项目贴息和奖励。

今年以来,在各方的努力下,“飞地经济”项目取得了显著成效。该省各市已积极融入北京、天津、河北协调发展和长江经济带等区域合作战略。他们主动与其他地区开展各种形式的合作,围绕延伸产业链吸引项目和投资。其中,朝阳市有落地项目314个,覆盖85%的乡镇项目,总承包投资323亿元。锦州有38个落地项目,总承包投资316亿元。沈阳有53个落地项目,总承包投资226亿元。阜新有78个落地项目,总投资160亿元。

推进园区建设是发展“飞地经济”的重要环节。市政府依靠省级以上开发区建立“飞地经济”公园,引导项目集中在公园内。辽宁省政府建立了首批72个省级“飞地经济”园区,纳入省级政策支持和评估范围。

此外,各地要把发展“飞地经济”与推进农村振兴和扶贫紧密结合起来,明确乡镇“飞地工程”利益共享机制,调动乡镇抓工程促发展的积极性。阜新市预计今年将突破1亿元的乡镇税收分成。葫芦岛市在经济开发区划出1500亩土地作为建昌县的“飞地经济”园区,财政收入全部分配给建昌县,有效促进了建昌县的扶贫工作。

下一步,我们将继续落实扶持政策,创新合作机制,做好调度评估工作,全面推进和服务“飞地经济”,努力搭建全省经济发展新平台,培育新动力,培育新优势。

资料来源:财政部网站

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